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国际能源署9月报告:全球清洁能源就业机会将持续增长

发表时间:2022-10-12 10:35作者:国歌

2019年全球经济受新冠疫情影响严重,能源行业亦是如此。2021年,能源就业人数出现“反弹”,报告预测就业数字将在2022年呈现进一步增长,因为推动能源行业就业的因素在增加。但报告指出,需要注意全球市场的投资走向,以及增加的经济活动中有多少就业机会和资金流向工人。


报告估计,2021年能源行业的总就业人数比2019年增加了约130万人,到2022年可能再增加6个百分点。清洁能源几乎占了能源行业就业增长的全部。自2019年以来,主要的新制造设施已经上线,最显著的是太阳能和电动汽车。与清洁能源技术相关的能源就业份额稳步增长,并向市场证明其在疫情期间具有更强的抵御能力(见图5)。清洁能源就业包括生物能源供应、核能和可再生能源发电、电网和存储、电动汽车制造和能源效率方面的工人。报告根据IEA最新的能源平衡和投资数据,在假设劳动强度和新投资创造就业的潜力保持多年不变的前提下,对2020年至2022年进行了估算。由于2019的新冠疫情,相关劳动力市场中断,使2020年就业情况难以评估。因此,报告对2020年的估计是指示性的。


能源就业前景预测


报告预测,2022年,全球能源投资将增长8%,达到2.4万亿美元。能源总需求也比2021年大流行前的水平更高,产量的增加推动了对工人的更大需求,尤其是清洁能源领域的就业需求将持续增加。但报告也指出,各国应注意技术人才的培养,重视新能源行业的工人培训。机械自动化、疫情、和市场需求变动[ii]等情况会对能源就业人员的学历、技能有更高的要求。未来,45%的劳动力需要某种程度的高等教育,如大学学位或职业证书。


最后,报告根据《2021年世界能源展望》对能源就业的两种可能性未来作出预测(已宣布的承诺情景(APS),即所有已宣布的气候承诺都及时和充分实现;2050年净零排放情景,即2100年,各国将全球表面温度变暖控制在1.5°C)。报告认为,在任意两种情况下,就业增长都足以抵消传统化石燃料供应行业的衰退。同时报告预测,到2030年,亚太地区清洁能源及相关行业的就业人数将增加1300万,而在特定地区,如新西兰,这一数字将翻番。


本报告对2019年至2022年的能源就业情况进行了统计与分析。未明确阐明的领域,如具体的能源劳动力市场演变过程,IEA将在《世界能源展望》系列文章中深入探讨。


(作者:国歌,北京大学国际关系学院2022级博士生 本文仅代表作者个人观点,与北京大学区域与国别研究院立场无关,文责自负。引用、转载请标注作者信息及文章出处。)